بحث پیرامون تثبیت هویت در روند پناهندگی

به ابتکارانجمن افغانها در سویدن یک بحث پیرامون تثبیت هویت در پروسه پناهندگی در کشور های اتحادیه اروپا وبخصوص سویدن از طریق فیسبوک افغانهای سویدن به رو زیکشنبه مورخ 7اپریل 2019 بطور زنده پخش شد . در این جروبحث ها جناب نیما رستمی حقوقدان ، وکیل و متخصص در امور مهاجرت ، جناب نصیر عطا حقوقدان  وکیل و رئیس دفتر وکالت ( Ata&Co) در شهر لندن  ، جناب پوهنیار بصیر دهزاد سابق استاد فاکولته حقوق پوهنتون کابل و در حال حاضر معاون انجمن حقوقدانان افغان در اروپا و جناب زلمی رزمی رئیس شورای مهاجرین افغان در المان شرکت داشتند واین برنامه توسط جناب نسیم سحر رئیس انجمن افغانها در سویدن گردانندگی میگردید. این برنامه بیشتر از دو ساعت ادامه یافت و به سوالات زیاد پناهجویان افغان پاسخ داده شد. 

نیما رستمی : 

در مورد تثبیت هویت مهاجرین افغان در سویدن

اداره مهاجرت طبق وحدت رویه (حکم دادگاه عالی مهاجرت)[محکمه مافوق مهاجرتی ] تنها روش اثبات هویت را از طریق پاسپورت صادر شده از طرف مقامات ذیصلاح کشور فرد پناهجو می داند. باور اداره مهاجرت بر این است که برای صدور پاسپورت به تذکره نیاز است. یعنی مقام صادر کننده پاسپورت امثال پولیس و سفارت های افغانستان پاسپورت را بر اساس تذکره صادر میکنند. متاسفانه در صدور تذکره نواقص زیادی وجود دارد. طبق اطلاعات موجود و تحقیقاتی که اداره مهاجرت در این مورد انجام داده است در افغانستان سیستم ثبت احوال نفوس منظم و یک دستی و در همه نقاط افغانستان وجود ندارد و تذکره بر اساس اطلاعات موثقی صادر نمیشود. بنابراین صدور  پاسپورت هم که بر اساس تذکره صادر شده است دارای اعتبار قوی نیست و هویت فرد مهاجر دارنده پاسپورت را ثابت نمی کند.   

در ارتباط با مفهوم هویت باید اشاره شود که دادگاه (محکمه)عالی مهاجرت سویدن مهمترین مشخصه های  هویت را از جمله نکات زیر میداند:

  • نام
  • نام خانوادگی (تخلص)
  • تاریخ تولد ( روز, ماه و سال)
  • محل تولد
  • دارا بودن عکس دارنده مدرک ( سند)
  • محل صدور
  • ارگان صادر کننده
  • و اطلاعاتی از این قبیل

در حال حاضر در پاسپورت های الکترونیکی این استاندارد رعایت می شود. علیرغم  رعایت این  استاندارد  در صدور پاسپورت  اطلاعات مهم یعنی تاریخ تولد, روز و ماه بر اساس تذکره است که یک تاریخ تخمینی میباشد. واما در ثبت و احوال نفوس افغانستان اطلاعات بیومتریک نفوس افغان ها ثبت نمی شود و دارای استاندارد قابل قبول بین المللی  نیست.

در این اواخر تصمیمات اداره مهاجرت در مورد پاسپورت های الکترونیکی مختلف بوده است. منتهی دیدگاه رسمی اداره مهاجرت در این مورد عمدتا مثبت بوده است و بر این باور است که پاسپورت های الکترونیکی هویت  را به صورت صد در صد ثابت نمی کند ولی آن را احتمال (sannolik) می کند.

در مورد مسئله هویت ، کیس های مهاجرین افغانستان را به سه کتگوری عمده تقسیم مینماید:

۱. اقامت پناهندگی

  • افرادی که دارای نوعی مدارک ( اسناد) هویت هستند.
  • دارای هیچ مدرک ( سند) هویتی نیستند.
  • قبل از ورود به سویدن ، دربرخی  از کشور های شنگن با هویت مختلف درخواست پناهندگی کرده اند.
  • افرادی که اصلا در افغانستان بدنیا نیامده اند و دارای مدرک (سند) هویتی و یا کارت اقامت در کشور همسایه هستند.

این گروه معمولا در اثبات هویت خود دچار مشکلات زیادی هستند و حتی اگر پاسپورت الکترونیکی هم تهیه کننده اداره مهاجرت در بعضی مورد هویت آنها را قبول نمیکند.

۲. هیچ سابقه مهاجرتی در سویدن ندارند و از افغانستان درخواست اقامت بر اساس پیوند خانوادگی و یا درخواست اقامت بر اساس کار میکنند. این کتگوری معمولا در اثبات هویت خود مشکل ندارند و اداره مهاجرت پاسپورت الکترونیکی آنها را قبول میکند.

 در میان این کتگوری افرادی هم  هستند که مقیم خارج از افغانستان می باشند و دارای تذکره  غیابی هستند و یا در بزرگ سالگی تذکره آنها صادر شده است. این گروه با توجه به اینترویو(مصاحبه)  که انجام میگیرد در برخی موارد حتی پاسپورت الکترونیکی آنها مورد قبول واقع نمیشود.   

۳. کیس های تابعیت

در کیس های تابعیت اداره مهاجرت مدارک ( اسناد) هویتی را که بعد از سال ۱۹۹۲ به بعد صادر شده است اصلا مورد قبول نیست.

با توجه به وجود تعداد زیاد مهاجرین افغان در اروپا و با توجه به سیستم صدور مدارک در افغانستان و امکان سر شماری و آمارگیری امیدواری بر این است که در آینده کیفیت کنترول و صدور تذکره ها  تغییر کند و یک سیستم استاندارد و قابل قبولی ایجاد شود که مشکل تثبیت هویت برای مهاجرین افغان حل شود.

از طرفی هم طبق گزارش سالانه (۲۰۱۸) موسسه بین المللی شفاف سازی ،  کشور افغانستان جزء ۱۰ کشوری است که فساد اداری در ان بسیار گسترده است.  این مسئله تا حدود زیادی  به اعتبار بین المللی افغانستان لطمه زیادی وارد کرده است و اعتبار مدارک ( اسناد)  , مخصوصا مدرک هویتی که از طرف مقامات کشورافغانستان  صادر می شود را ساقط میکند و تمامی زحمات افراد خیرخواه هم عملا نتیجه محسوسی در پی ندارد.

نیما رستمی

وکیل و متخصص در امور مهاجرت

^^^^

 دفتر وکالت جناب نصیر عطا در لندن ( Ata&Co)

http://www.atalaw.co.uk/?fbclid=IwAR2HADh9-N-J-7XrsAQiTtjp85xqDEVSji3xlFLKw0tixH58vqPh2N2ssL0

 

بحث پیرامون مساله ”هویت ” در پروسه پناهندگی

بحث پیرامون مساله ”هویت ” در پروسه پناهندگی



Lämna ett svar